2025 m. gruodžio 2 d. Europos Komisija į Briuselį pakvietė 15 organizacijų, atstovaujančių visai statybos vertės grandinei, aptarti ES statybos ekosistemos veikimą. „Staticus“ šiame susitikime atstovavo grupės vadovė Aušra Vankevičiūtė.
Susitikimui vadovavo už gerovę ir pramonės strategiją atsakingas Europos Komisijos vykdomasis pirmininkės pavaduotojas Stéphane’as Séjourné. Pagrindinis dėmesys skirtas praktinėms kliūtims, darančioms įtaką Europos statybos sektoriaus konkurencingumui ir produktyvumui.
Pagrindinės aptartos temos
1. Suskaidytos leidimų išdavimo taisyklės ir lėti patvirtinimo procesai
Dalyviai sutiko, kad nenuspėjamos ir ilgai trunkančios leidimų išdavimo procedūros tebėra viena didžiausių kliūčių laiku įgyvendinti projektus. Nors ES reglamentavimas galioja, nacionalinis jo taikymas skirtingose šalyse labai skiriasi.
- Daugelis procesų vis dar vykdomi popieriniu būdu arba yra tik iš dalies skaitmeniniai.
- Patvirtinimo terminai skiriasi ir nėra skaidrūs.
- Gamybą už statybvietės ribų (off-site) vykdantiems gamintojams kyla planavimo neapibrėžtumas, kai dėl užsakovo leidimų vėluoja projektų įgyvendinimas.
Tarpvalstybiniuose projektuose tai lemia išvengiamą prastovų laiką, papildomas išlaidas ir neapibrėžtumą.
2. Viešojo administravimo skaitmenizacijos trūkumas
Statybos sektorius vis labiau skaitmenizuojamas, tačiau daugelis leidimus išduodančių institucijų šiuo požiūriu atsilieka.
- BIM modeliais grįstų dokumentų negalima visapusiškai apdoroti.
- Rankinis tikrinimas lemia pasikartojantį darbą ir klaidas.
- Skaitmeniniai įrankiai skirtingose ES valstybėse pripažįstami nevienodai.
Skaitmenizacija nuolat įvardyta kaip greičiausias būdas paspartinti statybos procesus, suteikti jiems daugiau aiškumo ir skaidrumo.
3. Darbo jėgos judėjimo ir kvalifikacijų pripažinimo iššūkiai
Tarpvalstybinius projektus įgyvendinančios įmonės susiduria su skirtingomis nacionalinėmis taisyklėmis, reglamentuojančiomis:
- darbuotojų komandiravimą;
- socialinio draudimo reikalavimus;
- įgūdžių ir kvalifikacijų pripažinimą.
Tai apsunkina specializuotų montavimo komandų judėjimą ir riboja galimybes pasitelkti kvalifikuotus darbuotojus, kurių reikia sudėtingiems fasadams ir aukštos vertės sistemoms įgyvendinti.
Bendrovės vadovė šį klausimą įvardijo kaip vieną iš neatidėliotinų iššūkių:
4. Nacionalinis papildomas reguliavimas ir nevienodi standartai
Kelios ES valstybės narės, be ES lygmens reikalavimų, taiko papildomus bandymus ar nacionalinius sertifikavimo reikalavimus.
- Techniniams sprendiniams, kurie jau turi CE ženklinimą, dažnai taikomi papildomi nacionaliniai patikrinimai.
- Dėl to didėja sąnaudos ir ilgėja procesai, tačiau saugumas ar kokybė nepagerėja.
Dalyviai sutiko, kad tokia praktika stabdo inovacijas ir mažina produktyvumą.
5. Lėti akreditavimo procesai
Ilgos atitikties vertinimo ir akreditavimo procedūros verčia įmones toliau taikyti senesnius darbo metodus net tada, kai jau prieinamos pažangesnės technologijos.
Tai įvardyta kaip viena iš sisteminių kliūčių modernizacijai, skaitmeniniams darbo procesams ir pramoninei statybai.
6. Žiedinės ekonomikos reglamentavimas ir būsimi ES teisės aktai
Dalyviai palankiai įvertino būsimą Žiedinės ekonomikos aktą, tačiau pabrėžė aiškių, suderintų apibrėžčių ir realistiškų įgyvendinimo terminų poreikį.
Žiedinės ekonomikos tikslai turi būti suderinami su gamykloje gaminamomis, aukštų eksploatacinių savybių statybinėmis sistemomis, o ne joms prieštarauti.
7. Inovacijas ribojantys viešųjų pirkimų modeliai
Mažiausios kainos principu grindžiami viešieji pirkimai vis dar dominuoja kai kuriose ES rinkose. Tai riboja galimybes taikyti inovatyvius sprendimus, orientuotis į ilgalaikę vertę ar pasitelkti šiuolaikinius statybos metodus.
Dalyviai pažymėjo, kad viešųjų pirkimų reforma galėtų būti svarbi priemonė skatinant skaitmenizaciją, gamyklinę statybą ir kokybe, o ne vien kaina, pagrįstą pasirinkimą.
Aušros Vankevičiūtės indėlis
Atstovaudama „Staticus“ bei fasadų inžinerijos ir įgyvendinimo paslaugų sektoriui, A. Vankevičiūtė atkreipė dėmesį į tai, kaip nevienodos taisyklės, žemas skaitmeninės brandos lygis ir ribotas darbo jėgos judumas tiesiogiai veikia tarpvalstybinių projektų terminus, viešųjų pirkimų procesus ir gamyklos planavimą.
Žvelgiant į ateitį
Susitikimo metu išsakytos įžvalgos bus įtrauktos į rengiamą Europos strategiją būsto statybos srityje. Šia strategija siekiama spręsti sistemines kliūtis, skatinti inovacijas ir sudaryti nuoseklesnes sąlygas įmonėms, veikiančioms keliose ES valstybėse narėse.
„Staticus“ dalyvavimas šiame dialoge – galimybė atstovauti tarptautiniu mastu veikiančios fasadų rangos įmonės patirčiai ir prisidėti prie politikos formavimo diskusijų, kurios tiesiogiai veikia tai, kaip Europoje projektuojami, perkami ir įgyvendinami statybos projektai.
Dalyviai
Susitikime dalyvavo šių organizacijų atstovai:
- „Sweco AB“ (Švedija)
- UIPI – Tarptautinė nekilnojamojo turto savininkų sąjunga (Europa)
- EFBWW – Europos statybos ir medienos darbuotojų federacija (Europa)
- „ACS Group“ (Ispanija)
- „Skanska AB“ (Švedija)
- „Kingspan Insulated Panels“ (Airija)
- GBS (Bulgarija)
- ICOP (Italija)
- „Heidelberg Materials France“ (Prancūzija)
- „Wienerberger AG“ (Austrija)
- „BESIX Group“ (Belgija)
- „VINCI Construction“ (Prancūzija)
- „CFE Group“ (Belgija)
- „Staticus Group“ (Lietuva)
